устанавливают государственные нормативные требования охраны труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ в ограниченных и замкнутых пространствах (далее – ОЗП) (пункт 1 Правил).
Требования охраны труда, предъявляемые к работникам при работе в ОЗП, изложены в разделе II Правил.
В соответствии с пунктом 18 Правил работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы в ОЗП обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП из Перечня 1 для работников:
а) допускаемых к работам в ОЗП впервые;
б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
в) имеющих перерыв в работе в ОЗП более одного года.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 22 Правил к группе 3 относятся работники, в том числе члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приёмов выполнения работ в ОЗП.
Пунктом 24 и 25 Правил установлено, что периодическое обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП:
– работников 1 и 2 групп, за исключением работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется не реже 1 раза в 3 года;
– работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется ежегодно;
– работников 3 группы безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
Обучение работников по группам по безопасности работ в ОЗП является частью обучения по охране труда и должно проводиться в рамках действующего порядка (соответствие требованиям Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»).
Первичное и периодическое обучение (а не только проверка знаний!) работников организаций находится целиком и полностью в ответственности работодателя, что соответствует пункту 43 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда – «Обучение требованиям охраны труда проводится у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Решение о проведении обучения работников у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда, принимает работодатель».
В соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работники рабочих профессий проходят такое обучение непосредственно в своей организации, а руководители и специалисты, на которых в той или иной степени возложены вопросы обеспечения охраны труда, специалисты, проводящие обучение, члены комиссий должны учиться только в обучающей организации, располагающей соответствующей материально-технической базой, позволяющей реализовать приобретение теоретических знаний и практических умений безопасного выполнения работ в ОЗП (в т.ч. в образовательных организациях). Обучающая организация должна быть внесена в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда и имела аккредитацию Минтруда России, в соответствии с пунктом 2 Правил: организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны быть аккредитованы и соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства РФ № 2334 от 16 декабря 2021 г. «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда».
И если работники, имеющие 1 и 2 группы по безопасности работ в ОЗП, – это, как правило, работники рабочих профессий и в редких случаях – специалисты, допускаемые к работам в составе бригады (см. пункты 20 и 21 Правил), то 3 группа по безопасности работ в ОЗП дается в большей степени руководителям работ и специалистам, уполномоченным на решение тех или иных задач по организации и контролю работ в ОЗП (см. пункт 22 Правил). Таким образом, обучение работников 1 и 2 групп по безопасности работ в ОЗП может провести сам работодатель, а обучение работников 3 группы допуска безопасности работ в ОЗП необходимо проводить в обучающей организации (в т.ч. в образовательных организациях).
Выбор должен осуществляться работодателями исходя из многих критериев и в рамках действующего порядка обучения по охране труда и Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах.
Критерий первый – готовность к проведению такого обучения. Работодатель, организующий у себя обучение работников 1 и 2 групп по безопасности работ в ОЗП, должен отдавать себе отчет в том, что ответственный по охране труда или бригадир, входящие в состав экзаменационной комиссии, не смогут на должном уровне обучить работника просто потому, что не имеют достаточных педагогических знаний и опыта. Самому разбираться в чем-либо и уметь это грамотно изложить и донести до обучаемого – два абсолютно разных навыка. Прекрасные специалисты своего дела часто бывают некомпетентными учителями и наставниками. Добавим к этому обязательное наличие у работодателя методических и дидактических материалов, наличие учебного класса, материально-технической базы, позволяющей реализовать приобретение работником теоретических знаний и практических умений безопасного выполнения работ в ОЗП, тренажеров для отработки практических навыков, наличие в штате специалистов, проводящие обучение работам в ОЗП. Полагаем, на сегодняшний день не многие организации в нашей стране могут похвастаться таким комплексом средств для проведения обучения.
Критерий второй – объемы выполняемых работ. Организация и порядок обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП в каждой конкретной организации во многом индивидуальны, и выбор места обучения зачастую определяется частотой и массовостью такого обучения. Небольшим организациям, где к работам в ОЗП иногда привлекаются несколько работников, просто нецелесообразно держать под периодическое обучение всю необходимую базу и специалистов, проводящих обучение работам в ОЗП, экзаменационную комиссию и т. д., проще заключить договор с обучающей организацией. При этом большие организации, для которых работы в ОЗП являются обыденностью и которые имеют регулярный график обучения, заинтересованы в максимальной автономности в этом вопросе и построении собственной системы периодического обучения в рамках действующего законодательства.
Имеет смысл поразмыслить, что лучше – один раз обучить работников в обучающей организации, или оборудовать учебные помещения, закупать тренажеры, обучать в обучающей организации специалистов, проводящих обучение, членов комиссий, разрабатывать программы обучения по охране труда при работах в ОЗП. Если это – не ваше, идите в обучающую организацию (в т.ч. в образовательную организацию).
АНПОО «УКК» (регистрационный номер в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда 631, дата внесения 19.05.2023 год) предлагает пройти обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП), при соблюдении требований, установленных Правилами, к проведению соответствующего обучения
Программы обучения
Вид, уровень, направленность и наименование образовательной программы Документ об обучении Категория Срок обучения, час. Количество учебных месяцев/недель/дней Цена, руб. Учебный план
Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда,
«Безопасные методы и приёмы выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП)»48 - / 1 неделя 1 день / 6 дней Учебный план
Удостоверение о допуске к работам в ОЗП 1 группа по безопасности работ в ОЗП 2500
Удостоверение о допуске к работам в ОЗП 2 группа по безопасности работ в ОЗП 2500
Удостоверение о допуске к работам в ОЗП 3 группа по безопасности работ в ОЗП 3000
Какие документы необходимо предоставить для обучения?
Необходимо:
• представить в оригинале или направить на электронную почту Организации ukkpskov@yandex.ru:
– заявку на обучение, заверенную организацией с которой заключается Договор;
– заявление на обучение от физического лица (примерная форма выложена на сайте Организации http://ukkpskov.ru);
• заключить договор на оказание платных образовательных услуг, услуг по обучению;
• оплатить счёт
Как пройти обучение?
Теоретическое обучение проводятся по адресам:
• город Псков, Иркутский переулок, дом 2, 3 этаж, Спортивно-развлекательный парк «ПРОСТОРИЯ» центр Науки и Спорта «Без предела»
• город Великие Луки, Октябрьский проспект, 65, обособленное подразделение АНПОО «УКК»
• по заявленному Заказчиком месту проведения на производстве, у работодателя.
Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, «Безопасные методы и приёмы выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП)» включает в себя в том числе практические занятия по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ, которые проводится в соответствии с учебным планом по очной форме обучения (по заявленному Заказчиком месту проведения на производстве, у работодателя) на основании Договора о практических занятиях обучающихся при наличии технических устройств (тренажеров, полигонов), осуществляется в виде решения ситуационных задач (отработки Обучающимися практических навыков выполнения работ повышенной опасности в случае наличия соответствующих требований в нормативных правовых актах, устанавливающих требования к выполнению работ повышенной опасности в игровой ситуации, приближенной к реальной) в режиме реального времени.
На основании пункта 27 Правил обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП завершается:
– теоретическим экзаменом;
– выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений.
Удостоверение о допуске к работе в ОЗП
Слушателям, усвоившим требования по безопасности выполнения работ в ОЗП и успешно сдавшим теоретический экзамен и успешно прошедшим оценку наличия соответствующих навыков и умений, выдается удостоверение о допуске к работам в ОЗП.
Если программы обучения и проверки знаний, практических навыков и умений безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП предусматривали изучение безопасных методов и приемов выполнения работ при работе на высоте, то результаты оценки наличия соответствующих навыков и умений могут быть занесены как в единые документы, так и в отдельные по каждому виду обучения и проверки знаний, практических навыков и умений.